Дорожня карта законопроєктів: як захистити права постраждалих від збройної агресії РФ проти України

Дорожня карта законопроєктів, що стосуються захисту прав постраждалих від збройної агресії проти України

Російська агресія проти України, що розпочалася з окупації Криму у 2014 році, триває десятий рік. За цей час мільйони українців постраждали внаслідок війни. Хтось вимушено покинув дім і евакуювався, інші залишилися на тимчасово окупованих територіях України (ТОТ). Тисячі громадян були депортовані на територію РФ або примусово переміщені в межах окупованих територій. Щодня українці наражаються на небезпеку внаслідок регулярних обстрілів території України з боку Росії.

Ми, представники Коаліції організацій, що опікуються питаннями захисту прав постраждалих внаслідок збройної агресії проти України, маємо консолідовану позицію щодо законопроєктів, які стосуються наших бенефіціарів.

Ми підтримуємо прагнення законодавців врегулювати питання, пов’язані з наслідками війни. Вважаємо, що саме Верховна Рада України має стати майданчиком для обговорення законодавчих ініціатив, пов’язаних із подоланням наслідків збройної агресії проти України.

Втім, залишаються актуальними проблеми реєстрації законопроєктів популістичного характеру, а також відсутність фінансово-економічного обґрунтування запропонованих законодавчих змін.

Ми закликаємо Верховну Раду України:

1. Ухвалити зареєстровані законодавчі ініціативи, що сприятимуть реінтеграції жителів тимчасово окупованих територій України. Зокрема, підтримати проєкт Закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо особливостей державної реєстрації актів цивільного стану, що відбулися на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України та за межами України» (р.н. 9069) та запровадити позасудову процедуру визнання актів цивільного стану (народження, смерть, шлюб і розірвання шлюбу), що відбулися на ТОТ. Важливо також прийняти у другому читанні проєкт Закону «Про внесення змін до деяких законів України щодо визнання результатів навчання осіб, які проживають на тимчасово окупованій території України» (р.н. 9591).
2. Розробити законопроєкти, що забезпечать ефективну реінтеграцію деокупованих територій і відновлення справедливості. Важливою є зміна підходів до питання притягнення до кримінальної відповідальності за співпрацю з окупаційними органами влади (колабораціонізм) з урахуванням тривалої окупації частини території України. Доцільно також розробити та ухвалити процедури люстрації задля недопущення до управління після деокупації скомпрометованих осіб, забезпечення довіри до створюваних органів і структур, до роботи в яких буде залучено місцеве населення.
3. Сприяти максимальній відкритості Верховної Ради для спільної роботи з громадськими експертними організаціями. Після початку повномасштабної збройної агресії РФ проти України та оголошення воєнного стану, Верховна Рада України стала майже недоступною для суспільства. Водночас підтримка зв’язку між народними депутатами України, парламентськими комітетами та представниками громадянського суспільства, зокрема й тими, що опікуються питаннями реінтеграції деокупованих територій України, є вкрай важливим для розв’язання ключових проблем, що існують чи можуть виникнути у процесі реінтеграції деокупованих територій України.